(Entrevista)
(English version at the end of text )
San José, Mayabeque, Cuba - El 9 de enero del 2011 surgieron las provincias Mayabeque y Artemisa. Ambos territorios, nacidos de la otrora Habana, han estado inmersos en numerosos cambios que a largo plazo pudieran ser aplicados en el resto del país.
Una nueva estructura desde el orden administrativo y de gobierno fue aprobada. Durante ese propio año se corrigieron y ajustaron algunas deficiencias funcionales en aras de promover el desarrollo económico y social. Con este paso también se asimilaron las transformaciones a nivel municipal, así como se inició el proceso de delimitación de funciones entre el Consejo de Administración y la Asamblea.
Mediante el Acuerdo VII-60 de la Asamblea Nacional de agosto del 2011, quedó autorizada la separación de la Dirección de los Consejos de la Administración de las Asambleas municipales y provincial en los renacientes territorios. Acerca de esta nueva forma de gobierno Tamara Valido Benítez, presidenta de la Asamblea Provincial, ofrece detalles.
"Mayabeque marcha desde su creación con una estructura diferente, principalmente en el reajuste sistémico y funcional de la administración en el nivel provincial. Esto trajo consigo la creación de nuevos órganos de dirección, los que en su integralidad tienen una condición racional, no solo por la cantidad de personas que los conforman, sino por la determinación de las funciones que cada uno debe cumplir, bien precisas y sobre las políticas estatales.
"La delimitación de funciones dio respuesta a una necesidad que se había diagnosticado", asegura la Presidenta de la Asamblea Provincial del Poder Popular, Tamara Valido Benínez, a la periodista Lisandra Díaz Padrón.
PERIODISTA - ¿Por qué la delimitación de funciones?
TAMARA - El estar mezcladas las funciones de la Asamblea y la Administración limitaba un poco traducir y trasladar la certera y clara opinión de la población, porque coincidían en una misma persona la función administrativa y la de representar al pueblo. Sin llegar a justificaciones se observaba un mismo problema, muchos puntos de vista coincidían en una sola persona, el Presidente de la Asamblea y jefe de la Administración, a veces involuntariamente, trataba de trasladar sus funciones administrativas a los delegados, que dado su carácter electivo y de ser líderes de la comunidad, están llamados a velar por los intereses de la población que los eligió.
"Los presidentes y vicepresidentes de las Asambleas se sentían comprometidos con los resultados de la gestión de la Administración local, al ser juez y parte en este ejercicio de gobierno, lo que limitaba el control y exigencia hacia ese órgano. Por tanto, fue necesario se-pararlos y además, fortalecer la función de la Asamblea como controladora y fiscalizadora de toda la labor administrativa".
P-¿Cómo quedó compuesta esta estructura de poder?
T- Ante la delimitación de funciones las Asambleas se constituyeron de acuerdo con la di-visión político-administrativa, tanto en la provincia como en el municipio. Es el órgano superior del poder del Estado, y en consecuencia posee la mayor autoridad para ejercer el control y la fiscalización, una de sus misiones más importantes.
"La Asamblea Provincial del Poder Popular está integrada por el 50 % de los delegados de circunscripciones, y el 50 % de delegados provinciales. Este es el II Periodo de mandato por un término de cinco años".
"Las Asambleas Municipales del Poder Po-pular están integradas por los delegados electos en cada circunscripción electoral. Este es el XV Periodo de mandato por un tiempo de dos años y medio. La provincia cuenta con 595 delegados de circunscripción".
P - ¿Qué implica el cambio para la Asamblea?
T - Con la nueva estructura de este órgano estamos llamados a incrementar el número de sesiones ordinarias y extraordinarias. Implica un reto porque es en esos espacios donde se debaten las principales problemáticas o inquietudes que tiene la población, además es donde se aprueba el presupuesto del Estado para el territorio, el plan de reordenamiento territorial, y donde se conoce toda la información del plan de la economía aprobado para el año.
"Este ejercicio se ha logrado en la provincia. Durante el año todas las Asambleas municipales sesionan en más de cinco oportunidades, y la provincial en seis ocasiones. Otra de las metas es lograr que entre sesiones los delegados trabajen en los asuntos que son de interés popular, lo que se consigue a través de las Co-mi-siones Permanentes de Trabajo, que se crean sin límite de cantidad. Otra de las novedades que trajo consigo la nueva estructura es que los Presidentes de las Comisiones tienen carácter profesional".
P - ¿En qué plano queda la Administración con respecto a la Asamblea?
T - La Asamblea designa su órgano de la Administración, y este se subordina a la Asamblea que lo creó. La Asamblea designa a su jefe y a los 11 miembros del Consejo, y la Administración responde a los intereses del pueblo. Precisamente, el sistema de trabajo de la Asamblea consiste en el acercamiento a la base y en el vínculo con su Órgano de Administración.
"Existe una relación de dirección, coordinación y cooperación con la Administración a fin de lograr mejores resultados en el desarrollo de sus funciones en los Consejos Populares, a partir de los controles y las fiscalizaciones".
P - ¿Qué ventajas trae consigo el cambio?
T - Hemos evaluado que con este experimento se ha incrementado el acercamiento a la base. Ahora tenemos la gran tarea de reforzar el trabajo en los Consejos Populares. Una de las estrategias trazadas consiste en las visitas integrales de la Asamblea Provincial a asentamientos, comunidades y el intercambio con la población.
"Asimismo, mensualmente se lleva a cabo el asesoramiento metodológico y de control en las Oficinas de Atención a la Población en municipios y entidades. De igual manera, la Administración Provincial acude a los territorios a verificar no solo las respuestas, sino cuántas cuestiones tenemos que perfeccionar en una experiencia como esta. Efectivamente, esa relación directa con la población se constata con mayor frecuencia y objetividad. Podemos concentrarnos mucho mejor en el diálogo con el pueblo, mientras la Administración puede centrarse en hacer cumplir las políticas estatales".
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The experience will have the last word
San Jose, Mayabeque , Cuba - The January 9, 2011 and Artemis emerged Mayabeque provinces. Both territories , once born in Havana , have been involved in numerous long-term changes that could be applied elsewhere in the country.
A new administrative structure from the government and was approved . During that same year were corrected and adjusted some functional deficiencies in order to promote economic and social development. With this step the transformations at the municipal level is also assimilated , and the process of separation of duties between the Board and the Assembly was initiated .
VII -60 By agreement of the National Assembly of August 2011 , was authorized separation of the Directorate of the Council of Administration of municipal and provincial Assemblies resurgent territories. About this new form of government Valid Tamara Benitez , president of the Provincial Assembly , provides details.
" Mayabeque way since its inception with a different structure , mainly on systemic and functional readjustment of the administration at the provincial level . This resulted in the creation of new management bodies , which in their entirety have a sound condition, not only for the number of people that shape , but by the determination of the functions that each must meet very specific and state policies.
" The delineation of roles responded to a need that had been diagnosed ," said the President of the Provincial Assembly of People’s Power , Tamara Valido Benínez , journalist Lisandra Diaz Padron .
JOURNALIST - Why the delineation of roles ?
TAMARA - Being mixed functions of the Assembly and the Administration merely translate a bit and move the accurate and clear view of the population because it coincided in the same person and the administrative function to represent the people . Without reaching justifications same problem was observed, many views coincide in one person , the President of the Assembly and head of government , sometimes involuntarily , trying to move its administrative functions to delegates , which given their elective and be leaders of the community are called to look after the interests of the people who elected them.
"The presidents and vice presidents of the Assemblies they felt committed to the results of the management of local government , to be judge and jury in this exercise of government , limiting the control and demands to that organ . Was therefore necessary - stop them and also strengthen the role of the Assembly as controller and audit of all administrative work . "
P-How was composed this power structure ?
T- In the delineation of functions Assemblies were formed according to the political and administrative di - vision , both in the province and the municipality. It is the highest organ of state power , and consequently has the greatest authority to exercise control and supervision , one of its most important missions.
" The People’s Provincial Assembly is composed of 50% of the delegates from constituencies , and 50% of provincial delegates . Period II This is the command for a term of five years."
" The Municipal Assemblies Power Po - pular are composed of delegates elected in each constituency . Period This is the fifteenth time in office for two and a half years. Province has 595 district delegates " .
Q - What does the change to the Assembly ?
T - With the new structure of this body are called to increase the number of regular and special sessions . It involves a challenge because it is in those spaces where the main issues or concerns that the population is discussed, it is also where the state budget is adopted for the territory , territorial reorganization plan , and where all the information is known plan economics approved for the year .
"This exercise has been achieved in the province. During all municipal assemblies in session over five times , and six times the provincial . Another goal is to ensure that delegates intersessional work on issues that are of interest popular, which is achieved through the Co -mi Permanent Working lesions , which are created with no quantity limits . Another novelty brought about by the new structure is that the Chairmen have professional character. "
Q - What is the Administration up to the Assembly ?
T - The Assembly appoints the board of Directors, and this is subject to the Assembly that created it. The Assembly appoints the leader and 11 members of the Council and the Administration in the interests of the people. Indeed, the system of work of the Assembly is closer to the base and the link with your Governing Body.
" There is a relationship management , coordination and cooperation with the government in order to achieve better results in the performance of its duties in the People’s Councils , from controls and audits ."
Q - What advantages brings change ?
T - We have assessed that this experiment has grown closer to the base. Now we have the great task of strengthening the work in the People’s Councils . One of the strategies that is comprehensive tours of the Provincial Assembly settlements, communities and sharing with the public.
" It also takes place monthly methodological control and Service Offices in the population in municipalities and organizations advice. Similarly, the Provincial Administration comes to territories not only to verify the answers, but many issues have to perfect in an experience like this . Indeed , this direct relation to population is found more frequently and objectivity. much better we focus on dialogue with the people, while the administration can focus on enforcing state policies. "
